“在資本市場上活躍的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新公司,是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的代表,是市場活力和生機(jī)的標(biāo)桿。”今年兩會期間,全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍建議,國家應(yīng)鼓勵更多創(chuàng)新型“獨(dú)角獸”企業(yè)在A股上市。
傅軍委員指出,當(dāng)前,全球?qū)?chuàng)新型企業(yè)的爭奪愈加激烈。近幾年,我國在利用資本市場促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展方面作了不少工作,先后推出創(chuàng)業(yè)板和新三板市場,大力推動社會資源向創(chuàng)新型企業(yè)集聚,內(nèi)地資本市場也培育了一些有活力的創(chuàng)新型企業(yè),但距離建設(shè)創(chuàng)新性國家發(fā)展戰(zhàn)略總體布局的要求差距較大。主要體現(xiàn)在:
第一,創(chuàng)新型企業(yè)沒有優(yōu)先“綠色通道”可享受:第二,發(fā)行政策對創(chuàng)新型企業(yè)上市包容性和容忍度不夠,依然剛性要求實(shí)現(xiàn)連續(xù)及較高盈利、依然剛性要求同股同權(quán)、依然對發(fā)行市盈率“一刀切”;第三,配套退市制度執(zhí)行不力,優(yōu)勝劣汰機(jī)制尚待完善,沒有更好發(fā)揮監(jiān)管應(yīng)有作用。
傅軍委員建議,證監(jiān)會積極吸收國際資本市場特別是美國成熟有效有益的制度與方法,改革上市發(fā)行制度,增強(qiáng)制度的包容性和適應(yīng)性,切實(shí)落實(shí)中央精神,支持和保護(hù)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。一是加快推動創(chuàng)新型企業(yè)上市,率先推進(jìn)注冊制改革,在盈利標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)行價(jià)格等方面放松行政管制,讓市場說話;二是大膽探索嘗試同股不同權(quán),放開重組審批,鼓勵海外創(chuàng)新型上市企業(yè)回歸A股或在A股分拆上市;三是加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化退市機(jī)制,增強(qiáng)信息披露透明度,充分借鑒美國等發(fā)達(dá)國家在投資者保護(hù)方面的制度,如集體訴訟、財(cái)務(wù)造假入刑、追索賠償?shù)?,切?shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益;四是完善股票減持規(guī)定,區(qū)別對待,適度縮短創(chuàng)新型企業(yè)投資資本鎖定期,調(diào)動其投資熱情,讓資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。