新浪財(cái)經(jīng)訊 3月3日消息，全國兩會(huì)召開在即，第十二屆全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍表示，今年其兩會(huì)提案之一是關(guān)注供給側(cè)改革，其認(rèn)為供給側(cè)不能停留在意識(shí)上，建議國家盡快拿出干貨，同時(shí)，作為民營企業(yè)掌門人，其表示，目前五險(xiǎn)一金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，脫離中國發(fā)展實(shí)際，企業(yè)與員工都不堪重負(fù)。
“供給側(cè)改革將引發(fā)經(jīng)濟(jì)蛋糕的重新分配，比如減稅將導(dǎo)致生產(chǎn)凈稅額占比下降，加速折舊和產(chǎn)能去化將導(dǎo)致固定資產(chǎn)折舊占比短期上升、長期趨降，降低成本和產(chǎn)能去化將導(dǎo)致企業(yè)營業(yè)盈余占比上升。”傅軍表示，供給側(cè)改革無疑是直面中國經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)難點(diǎn)、對(duì)癥中國經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)的一劑良方，雖然現(xiàn)在成為街談巷議的熱詞和媒體爭相探討的焦點(diǎn)，但更多的是停留在思路上、意識(shí)上和說法上，還沒有操作細(xì)則的出臺(tái)和過硬措施的落地。
“國家更加重視供給側(cè)改革，切實(shí)采取一系列行之有效的措施，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保中國經(jīng)濟(jì)走上一條健康發(fā)展的快車道。”在傅軍看來，供給側(cè)改革要注重扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在這一方面，其也提出五條建議，“李克強(qiáng)總理曾指出，企業(yè)活了，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)有源源不斷的活水。民營企業(yè)更是需要國家加以大力扶持，快速實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)。”
“第一點(diǎn)建議是全面減輕企業(yè)稅負(fù)。”傅軍表示，目前企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主體，承擔(dān)著高額稅負(fù)。“以新華聯(lián)集團(tuán)為例，2015年我們上繳國家稅收累計(jì)達(dá)到40余億元，而企業(yè)剩余利潤只有20余億元。”其認(rèn)為，高稅負(fù)重壓下，企業(yè)難以快速擴(kuò)張、搶抓機(jī)遇，也無力大幅提高員工的福利待遇。“不容諱言，高稅率是經(jīng)濟(jì)增長的抑制劑。只有降低稅率，才能增加生產(chǎn)要素供給、提高資源的配置效率，有效刺激經(jīng)濟(jì)增長。”
借助供給側(cè)改革契機(jī)，傅軍建議全面降低企業(yè)有效稅率。“一是降低增值稅，目前我國增值稅率高達(dá)17%，可考慮下降5%，調(diào)整至12%；二是降低所得稅，25%的所得稅對(duì)大企業(yè)還算合理，但對(duì)中小微企業(yè)來說，這個(gè)稅率明顯偏高。國家可根據(jù)企業(yè)規(guī)模差異區(qū)別對(duì)待，對(duì)尚處于成長期的中小微企業(yè)予以20%的低稅率優(yōu)惠。三是簡化稅制，國家要加快推進(jìn)營改增等稅改步伐，通過給企業(yè)更多的減稅減負(fù)讓利，充分發(fā)揮稅收政策作為需求側(cè)政策和供應(yīng)側(cè)改革連接點(diǎn)的作用。”
“第二點(diǎn)建議是，大幅調(diào)降不合理費(fèi)用。”傅軍表示，中國企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)綜合成本較高。“比如‘五險(xiǎn)一金’的標(biāo)準(zhǔn)過高，脫離中國發(fā)展實(shí)際，使企業(yè)與員工都不堪重負(fù)。”其還表示，除此之外，城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)、防洪基金、職工教育基金、殘疾人保障金等等，都加在企業(yè)頭上，日常所需的水、電、氣、油等價(jià)格也比發(fā)達(dá)國家要高。同時(shí)銀行利率與歐美、日本等國家相比也不在同一條起跑線上，使企業(yè)的融資成本居高不下。
“高昂的社會(huì)綜合成本，使中國企業(yè)缺乏市場競爭優(yōu)勢(shì)，難以參與國際競爭。”傅軍建議，國家應(yīng)根據(jù)中國國情和企業(yè)實(shí)情，取消一切不合理的亂收費(fèi)，下調(diào)貸款利率，降低“五險(xiǎn)一金”標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)減免相關(guān)附加費(fèi)用，切實(shí)提升企業(yè)盈利水平和核心競爭力。
除此之外，讓市場真正在配置資源中發(fā)揮作用，積極推進(jìn)企業(yè)并購重組，鼓勵(lì)中國企業(yè)加速創(chuàng)新是其對(duì)供給側(cè)改革的兩外三點(diǎn)建議。傅軍特別強(qiáng)調(diào)，中國企業(yè)一向“大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)”，我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中賺的多是苦力錢，這是長期以來與我國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力有關(guān)的。
“這就要求國家要切實(shí)做好勉勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加法，由特定激勵(lì)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)向普惠性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策。”傅軍認(rèn)為，國家應(yīng)通過各項(xiàng)切實(shí)可行的措施，鼓勵(lì)更多企業(yè)特別是民營企業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，快速培育出一大批華為式的大型創(chuàng)新型企業(yè)沖出中國、走向世界，從而實(shí)現(xiàn)由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。
